PPWR: Een uitleg van de Packaging and Packaging Waste Regulation
Als toonaangevende productent van duurzame verpakkingen ondersteunen wij de ambitie van de Europese Unie om verpakkingen duurzamer en beter recyclebaar te maken. Zo wil de EU verpakkingsafval verminderen en meer verpakkingen opnieuw gebruiken en recyclen.
De nieuwe regels veranderen veel voor de verpakkingsindustrie. Daarom leggen we op deze pagina uit wat de PPWR betekent en wat er voor u verandert.
U leest meer over de belangrijkste doelen en regels. Ook leggen we uit wat u kunt doen om u op tijd voor te bereiden.
Deze informatie vormt geen juridisch advies. Dit is een algemene samenvatting van de PPWR, gebaseerd op informatie die door DS Smith is geraadpleegd. Raadpleeg voor uw eigen situatie altijd publiek beschikbare informatie van relevante EU- en nationale autoriteiten en win indien nodig juridisch advies in.
Deze pagina is voor het laatst bijgewerkt op 30 juli 2026. De informatie op deze pagina is gebaseerd op Regulation (EU) 2025/40 van 19 december 2024 inzake verpakkingen en verpakkingsafval (PPWR).
Wat is de PPWR?
De PPWR is de nieuwe Europese verordening voor verpakkingen en verpakkingsafval. De verordening moet verpakkingsafval verminderen en de overgang naar een circulaire economie versnellen.
De PPWR vervangt de eerdere Packaging and Packaging Waste Directive (PPWD). Met de nieuwe verordening gelden meer uniforme regels in alle EU-lidstaten.
De PPWR richt zich op de hele verpakkingsketen. Van het ontwerp en gebruik tot recycling en hergebruik.
Is de PPWR al van kracht?
Ja. De PPWR is op 11 februari 2025 in werking getreden. De eerste verplichtingen gelden vanaf 12 augustus 2026.
Niet alle regels gaan op hetzelfde moment in. De nieuwe verplichtingen worden de komende jaren stap voor stap ingevoerd. Daarom is het belangrijk om op tijd in kaart te brengen wat er voor uw bedrijf verandert en wanneer. Zo kunt u tijdig maatregelen nemen, onverwachte kosten voorkomen en uw verpakkingen goed voorbereiden op de nieuwe regels.
Zal de PPWR uw bedrijf beïnvloeden?
Ja, absoluut. De PPWR heeft aanzienlijke invloed op hoe we verpakkingen ontwerpen, consumeren en afvoeren in de EU. Het EU-verpakkingslandschap gaat met deze nieuwe regelgeving veranderingen van enorme omvang doormaken.
De meeste verpakkingscategorieën worden op de een of andere manier beïnvloed door de maatregelen in de PPWR, dus alle bedrijven moeten zich voorbereiden op wat komen gaat.
Wat zijn de belangrijkste doelstellingen van de nieuwe Verordening?
De PPWR heeft drie belangrijke doelstellingen.
- Verpakkingsafval verminderen
De PPWR moet onnodige verpakkingen voorkomen en de hoeveelheid verpakkingsafval verminderen.
Daarnaast stimuleert de PPWR hergebruik- en navulsystemen. Ook worden bepaalde verpakkingsformaten beperkt of verboden.
- Recycling verbeteren
Uiterlijk in 2030 moeten verpakkingen die in de EU op de markt worden gebracht recyclebaar zijn op een economisch haalbare manier.
De PPWR stelt eisen aan het ontwerp van verpakkingen. Zo moeten verpakkingen beter geschikt zijn voor recycling en bijdragen aan hoogwaardige materiaalstromen.
- Meer uniforme regels in de EU
De PPWR is een verordening en geen richtlijn. Hierdoor gelden de regels in de hele EU op een meer uniforme manier.
Onder de eerdere PPWD konden lidstaten regels verschillend interpreteren en invoeren. De PPWR moet deze verschillen beperken. Dit zorgt voor meer duidelijkheid en een gelijker speelveld voor bedrijven die in meerdere EU-landen actief zijn.
Wat verandert de PPWR vergeleken met de bestaande regels?
Een nieuwe, ambitieuzere aanpak tegen verpakkingsafval
De PPWR heeft als doel om de aanhoudende groei van verpakkingsafval in de EU aan te pakken. Dit vertaalt zich in verplichtingen voor EU-landen (zoals afvalreductiedoelstellingen), maar ook voor bedrijven (verplichte doelstellingen voor hergebruik voor specifieke categorieën verpakkingen, verboden op bepaalde soorten wegwerpverpakkingen, vereisten voor verpakkingsminimalisatie, enzovoorts).
Brede regels voor de hele EU-markt
De verschuiving van een Richtlijn naar een Verordening zal naar verwachting zorgen voor meer harmonie in de verpakkingsregels binnen de EU. Richtlijnen geven Europese landen meer bewegingsvrijheid bij de implementatie van EU-regels, wat resulteert in verschillen tussen landen. Verordeningen zorgen er daarentegen voor dat de regels overal op dezelfde manier moeten worden geïmplementeerd.
De Commissie heeft besloten de Richtlijn Verpakkingsafval te vervangen door een Verordening om de regelgeving uniform te maken en handhaafbaarheid van verpakkingsregels in heel Europa te waarborgen. Oftewel; goed nieuws voor bedrijven die in de hele EU opereren.
Wat zijn de belangrijkste maatregelen voorgesteld in de PPWR?
De PPWR beperkt het gebruik van bepaalde schadelijke stoffen in verpakkingen. Dit beschermt de menselijke gezondheid. Ook mogen deze stoffen recycling en circulariteit niet verstoren.
Voor zware metalen geldt een maximale totale concentratie van 100 mg/kg voor lood, cadmium, kwik en zeswaardig chroom.
Voor voedselcontactverpakkingen gelden ook regels voor PFAS. PFAS mag niet opzettelijk aan deze verpakkingen worden toegevoegd. Daarnaast gelden de volgende grenswaarden:
- 25 ppb voor afzonderlijk gemeten PFAS;
- 250 ppb voor de som van gemeten PFAS;
- 50 ppm voor het totale gehalte aan PFAS.
- Alle verpakkingen die in de EU op de markt worden gebracht, moeten recyclebaar zijn.
- Uiterlijk in 2030 moeten verpakkingen voldoen aan de criteria voor Design for Recycling. De PPWR werkt hierbij met recyclebaarheidsprestatieklassen A, B en C.
- De exacte beoordelingsmethode wordt verder uitgewerkt in secundaire wetgeving. Verpakkingen die niet aan de criteria voor klasse A, B of C voldoen, mogen vanaf 2030 niet meer op de markt worden gebracht. Vanaf 2038 moeten verpakkingen minimaal aan klasse B voldoen.
- Ook de vergoedingen voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (UPV) worden gekoppeld aan de recyclebaarheidsprestaties van verpakkingen.
Vanaf 2030 gelden minimumpercentages voor gerecycled plastic in bepaalde verpakkingen:
- 30% voor contactgevoelige verpakkingen van PET;
- 10% voor contactgevoelige verpakkingen van andere kunststoffen;
- 30% voor plastic drankflessen voor eenmalig gebruik;
- 35% voor overige plastic verpakkingen.
Deze regels gelden ook voor vezelcomposietverpakkingen wanneer het plastic deel 5% of meer van het totale gewicht van de verpakkingseenheid uitmaakt.
Vanaf 1 januari 2030 moeten bedrijven verpakkingen zoveel mogelijk beperken. Het gewicht en volume moeten zo klein mogelijk zijn, zonder dat dit ten koste gaat van de functionaliteit.
- Voor gegroepeerde verpakkingen, transportverpakkingen en e-commerceverpakkingen geldt een maximale lege-ruimteratio van 50%.
- Ook verpakkingen die consumenten kunnen misleiden, worden beperkt. Het gaat bijvoorbeeld om dubbele wanden, valse bodems en andere onnodige lagen die een product groter laten lijken dan het werkelijk is.
- Beperkingen op bepaalde verpakkingsformaten
Vanaf 2030 gelden voor verschillende soorten verpakkingen doelstellingen voor hergebruik en navullen.
- Dit geldt onder andere voor verpakkingen voor food & beverage, gegroepeerde verpakkingen en transportverpakkingen.
- Kartonnen dozen vallen buiten de hergebruikdoelstellingen.
Vanaf 12 augustus 2028 moeten verpakkingen die in de EU op de markt worden gebracht een geharmoniseerd label krijgen. Dit label geeft informatie over de materiaalsamenstelling. Zo kunnen consumentenverpakkingen makkelijker op de juiste manier sorteren.
- De nieuwe etiketteringsregels gelden voor alle verpakkingen, met uitzondering van transport- en tertiaire verpakkingen.
- Ook de afvalbakken binnen de EU worden afgestemd op het nieuwe etiketteringssysteem.
- Voor eenmalige verpakkingen zijn QR-codes en andere gestandaardiseerde digitale markeringen optioneel.
Hoe kunt u zich voorbereiden?
De PPWR kan complex lijken. Door op tijd actie te ondernemen, kunt u latere herontwerpen, extra kosten en uitdagingen rond naleving voorkomen.
Begin bijvoorbeeld met:
- het beoordelen van uw huidige verpakkingsportfolio;
- het controleren van de eisen voor recyclebaarheid en gerecyclede inhoud;
- het identificeren van mogelijkheden om verpakkingen te verminderen;
- het in kaart brengen van toekomstige deadlines en rapportageverplichtingen.
Breng op tijd in kaart welke veranderingen voor uw bedrijf relevant zijn. Zo kunt u de juiste maatregelen nemen en uw verpakkingen goed voorbereiden op de nieuwe regels.
Wat doet DS Smith aan de PPWR en hoe kunnen wij u helpen?
Als leverancier van duurzame verpakkingen bereiden wij ons actief voor op de PPWR. We zorgen ervoor dat onze verpakkingsoplossingen aansluiten op de nieuwe eisen. Zo kunnen wij u helpen om uw verpakkingen aan te passen en klaar te maken voor de toekomst.
DS Smith voldoet aan de wettelijke eisen van de PPWR zodra deze voor ons van toepassing zijn. Ook ondersteunen wij u bij uw eigen verplichtingen, zoals de conformiteitsbeoordeling en de EU-conformiteitsverklaring.
Wilt u weten wat de PPWR voor uw verpakkingen betekent?
Gerelateerde topics
- Wat is de EUDR en hoe relevant is dit voor uw verpakkingen
- FSC®-verpakkingen en sociale meerwaarde
- Onze Now & Next duurzaamheidsstrategie
- Duurzame verpakkingen en golfkarton
References: