PPWR: Direktivet om förpackningar och förpackningsavfall förklarad

Som en ledande leverantör av hållbara förpackningslösningar stödjer vi EU:s mål att främja cirkulära förpackningar och minska förpackningars påverkan på miljön. För att hjälpa våra kunder att navigera i de nya regler som formar framtidens förpackningar inom EU har vi sammanställt den senaste informationen om förordningen om förpackningar och förpackningsavfall (PPWR) och vad den innebär för din verksamhet. Målen med förordningen samt skillnaderna mellan nuvarande regler och de viktigaste förändringarna.

Observera att informationen vi tillhandahåller inte ersätter juridisk rådgivning. Den utgör en generell sammanfattning av PPWR, framtagen utifrån offentligt tillgänglig information. Vi hänvisar därför våra kunder till information som publiceras av relevanta EU-myndigheter och rekommenderar att ni vid behov söker rådgivning utifrån er egen situation.

Denna sida uppdaterades senast i juli 2026. Informationen på sidan bygger på förordning (EU) 2025/40, publicerad i Europeiska unionens officiella tidning den 22 januari 2025, och på Europeiska kommissionens vägledning från mars 2026.

Vad är PPWR?

Förordningen om förpackningar och förpackningsavfall (PPWR) – förordning (EU) 2025/40 – är EU:s regelverk för alla förpackningar och allt förpackningsavfall som släpps ut på EU-marknaden. Den ersätter det tidigare direktivet om förpackningar och förpackningsavfall (PPWD), som antogs på 1990-talet och därefter har reviderats vid flera tillfällen.

Europeiska kommissionen föreslog förändringen 2022 efter att ha konstaterat att det befintliga direktivet inte i tillräcklig utsträckning lyckades motverka ökningen av förpackningsavfall eller minska förpackningars miljöpåverkan.

PPWR är en direkt tillämplig EU-förordning, vilket innebär att den gäller på samma sätt i samtliga EU:s medlemsstater utan att behöva införlivas i nationell lagstiftning.

EU:s nya förordning om förpackningar – ett viktigt steg för minskat förpackningsavfall och ökad återvinning

Den 12 augusti 2026, börjar reglerna i EU:s nya förordning om förpackningar och förpackningsavfall PPWR att gälla och ersätter stora delar av den befintliga förpackningslagstiftningen. Det innebär det att alla förpackningar på EU-marknaden och i Sverige på sikt måste vara återvinningsbara eller återanvändbara.

Har PPWR redan trätt i kraft?

Ja. PPWR publicerades i Europeiska unionens officiella tidning den 22 januari 2025 och trädde i kraft den 11 februari 2025.

Kommer PPWR att påverka din verksamhet?

Ja, absolut. PPWR kommer att innebära omfattande förändringar i hur förpackningar utformas, används och hanteras i hela EU och påverkar hela värdekedjan. Förordningen innebär i praktiken ett stort skifte för EU:s förpackningslandskap.

De nya kraven i PPWR innebär att de flesta förpackningskategorier kommer att påverkas på ett eller annat sätt. Alla företag bör därför redan nu förbereda sig inför den 12 augusti 2026, då huvuddelen av förordningens bestämmelser börjar tillämpas, samt inför de ytterligare tidsfrister som följer därefter.

De flesta bestämmelserna i förordningen börjar tillämpas den 12 augusti 2026. Vissa specifika bestämmelser börjar dock gälla vid andra tidpunkter.

Vilka är de huvudsakliga målen med den nya förordningen?

Förordningen syftar till att minska förpackningars miljöpåverkan och harmonisera reglerna för förpackningar inom EU för att underlätta den fria rörligheten för varor genom att:

Förebygga uppkomsten av förpackningsavfall. PPWR syftar till att minska mängden förpackningsavfall som genereras inom EU, bland annat genom att införa begränsningar för vilka typer av förpackningar som får användas och genom att främja återanvändbara och påfyllningsbara förpackningslösningar.
Främja högkvalitativ materialåtervinning. PPWR har som mål att alla förpackningar på den europeiska marknaden ska vara återvinningsbara på ett ekonomiskt hållbart sätt senast 2030.
Införa harmoniserade regler. Gemensamma EU-regler för märkning, minskat onödigt tomutrymme i förpackningar och krav på återvunnet innehåll ska främja rättvis konkurrens inom EU genom att samma regler gäller för alla.

Vad förändras med PPWR jämfört med de nuvarande reglerna?

Ett nytt och mer ambitiöst arbetssätt för att minska förpackningsavfall

PPWR införs mot bakgrund av att mängden förpackningsavfall inom EU fortsätter att öka. Förordningen innehåller krav som inte bara påverkar EU:s medlemsstater, genom mål för att minska avfallsmängderna, utan även företag. Det omfattar bland annat obligatoriska krav på återvinningsbarhet för olika förpackningskategorier, förbud mot vissa typer av engångsförpackningar, krav på minimering av förpackningar och mycket mer.

Gemensamma regler i hela EU

Övergången från ett direktiv till en förordning förväntas leda till en högre grad av harmonisering av reglerna för förpackningar inom EU. Direktiv ger medlemsstaterna större frihet att genomföra EU-regler och möjliggör nationella avvikelser. En förordning innebär däremot att samma regler ska gälla och tillämpas på ett enhetligt sätt i samtliga EU:s medlemsstater.

Europeiska kommissionen beslutade att ersätta direktivet om förpackningar och förpackningsavfall med en förordning för att säkerställa en mer harmoniserad och effektiv tillämpning av reglerna i hela Europa. Det är en positiv utveckling för företag som verkar på flera marknader inom EU.

Vilka är de viktigaste åtgärderna i PPWR?

Åtgärderna som beskrivs nedan baseras på förordning (EU) 2025/40, publicerad i Europeiska unionens officiella tidning den 22 januari 2025, samt på den vägledning för genomförandet som Europeiska kommissionen publicerade i mars 2026.

EU:s medlemsstater ska minska mängden förpackningsavfall per invånare med:

5 % till 2030
10 % till 2035
15 % till 2040

(jämfört med nivåerna 2018).

Obligatoriska märkningskrav införs för förpackningar och omfattar:

Materialsammansättning.
Harmoniserade sorteringsanvisningar inom EU, som även ska användas på avfallsbehållare.
Återvinningsanvisningar, där det är relevant.
Obligatorisk databärare på återanvändbara förpackningar.

Mål för återanvändning och påfyllning införs för flera typer av förpackningar, bland annat för livsmedel och drycker, samlingsförpackningar, transportförpackningar och e-handelsförpackningar.

Från och med den 1 januari 2030 gäller bland annat följande:

Endast återanvändbara transportförpackningar ska användas vid transporter mellan olika adresser inom samma företag eller mellan olika företag inom samma EU-medlemsstat.
För övriga transportförpackningar, inklusive e-handelsförpackningar, ska minst 40 % vara återanvändbara senast 2030 och minst 70 % senast 2040.
För samlingsförpackningar (förpackningar som används för att samla flera försäljningsenheter) ska minst 10 % vara återanvändbara senast 2030 och minst 25 % senast 2040.
För alkoholhaltiga och alkoholfria drycker (med undantag för mjölk, vin och vissa spritsorter) ska minst 10 % av förpackningarna vara återanvändbara senast 2030 och minst 40 % senast 2040.
Kartongförpackningar är undantagna från samtliga mål för återanvändning.

* Europeiska kommissionen har publicerat ett delegerat beslut som undantar vissa ekonomiska aktörer som använder pallsträckfilm och bandningsmaterial från kravet på 100 % återanvändning för dessa förpackningsformat.

Från och med den 1 januari 2030 införs följande förbud mot plastförpackningar:

Engångsplastbaserade samlingsförpackningar vid försäljningsstället som används för att bunta ihop produkter (till exempel flerpack med flaskor, burkar eller kartonger), utom när förpackningen är nödvändig för att underlätta hantering, transport eller för att förhindra skador.
Förpackningar för frukt och grönsaker under 1,5 kg (med vissa undantag som kommer att fastställas).
Förpackningar för mat och dryck som konsumeras på plats inom hotell-, restaurang- och cafésektorn (till exempel plastbrickor och plastmuggar).

Följande förbjuds också:

Portionsförpackningar för såser, kryddor, socker med mera.
Förpackningar för kosmetika, toalettartiklar och hygienprodukter i miniatyrformat inom hotellsektorn.
Mycket tunna plastbärkassar.

Senast 2030 ska alla förpackningar som släpps ut på EU-marknaden uppfylla PPWR:s krav på återvinningsbarhet och klassificeras som återvinningsbara enligt kriterierna i artikel 6.
Avgifterna inom producentansvaret (Extended Producer Responsibility, EPR) kommer att baseras på förpackningarnas återvinningsklass, från A till C.

Minimikrav på återvunnet innehåll i plastförpackningar från och med 2030:

30 % för kontaktkänsliga PET-förpackningar.
10 % för kontaktkänsliga förpackningar av andra plastmaterial.
30 % för plastflaskor för engångsbruk avsedda för drycker.
35 % för övriga plastförpackningar.

Kraven höjs ytterligare från och med 2040.

Från och med den 1 januari 2030 gäller följande:

Förpackningsminimering blir norm.
Högst 50 % tomutrymme tillåts i samlingsförpackningar, transportförpackningar och e-handelsförpackningar.
Förpackningar som ger konsumenten intryck av att produkten är större än den faktiskt är förbjuds, exempelvis genom dubbla väggar eller falska bottnar.

Tre år efter att förordningen har trätt i kraft blir komposterbara förpackningar obligatoriska för:

Tepåsar, kaffepåsar och kapslar.
Etiketter som fästs på frukt och grönsaker.

Europeiska kommissionen publicerade vägledningsdokument och ett dokument med vanliga frågor och svar (FAQ) i mars 2026 för att stödja företag och medlemsstater i genomförandet av dessa bestämmelser.

Vad gör DS Smith med anledning av PPWR, och hur kan vi hjälpa dig?

Som en ledande leverantör av cirkulära förpackningslösningar i Europa har DS Smith följt utvecklingen av PPWR genom hela lagstiftningsprocessen och arbetat aktivt med förberedelser sedan förordningen trädde i kraft i februari 2025. Nu när den 12 augusti 2026, då huvuddelen av förordningens bestämmelser börjar tillämpas, närmar sig är vi redo att stötta våra kunder och partners i hela värdekedjan med att uppfylla kraven i den nya förordningen.

Vi har byggt upp omfattande kompetens inom PPWR:s viktigaste krav, bland annat ämnesbegränsningar enligt artikel 5, kriterier för återvinningsbarhet enligt artikel 6, minimering av förpackningar enligt artikel 10 samt skyldigheter kopplade till producentansvar (Extended Producer Responsibility, EPR) enligt artikel 44. Vår produktportfölj är utformad för att hjälpa våra kunder att uppfylla kraven i förordningen, och dokumentation som visar överensstämmelse med artikel 5 finns tillgänglig på begäran för specifika förpackningstyper, inom våra roller som leverantör, tillverkare och distributör.

Kontakta oss om du vill veta mer om hur vi kan hjälpa dig att hantera förändringarna och säkerställa att dina förpackningar uppfyller kraven i PPWR.

Fler frågor? Fråga oss!

Referenser

Förordning (EU) 2025/40 – Förordningen om förpackningar och förpackningsavfall (PPWR):
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202500040

Europeiska kommissionen – Förpackningsavfall (officiell översikt):
https://environment.ec.europa.eu/topics/waste-and-recycling/packaging-waste_en

Europeiska kommissionen – PPWR: faktablad och information om genomförandet:
https://environment.ec.europa.eu/topics/waste-and-recycling/packaging-waste/packaging-packaging-waste-regulation_en

Europeiska kommissionen – Vägledning om PPWR (mars 2026):
https://environment.ec.europa.eu/publications/guidance-document-packaging-and-packaging-waste-regulation-ppwr_en

Europeiska kommissionen – Vanliga frågor och svar om PPWR (mars 2026):
https://environment.ec.europa.eu/publications/faq-packaging-and-packaging-waste-regulation-ppwr_en

All information på denna sida baseras uteslutande på förordning (EU) 2025/40, publicerad i Europeiska unionens officiella tidning, Europeiska kommissionens webbplats om förpackningsavfall (environment.ec.europa.eu), Europeiska kommissionens faktablad om PPWR, Europeiska kommissionens vägledning (mars 2026) samt Europeiska kommissionens dokument med vanliga frågor och svar (mars 2026). Inga tolkningar eller tillägg utöver dessa källor har gjorts.